全世界最可信赖的外交官:科菲·安南中最后主角的结局和内容如下:
在华盛顿和纽约之间的多年较量之后,杰西·赫尔姆斯最后甚至将科菲·安南称为“卓越”的*。然而,其他许多国家认为华盛顿的做法是*的敲诈,因为会费的高低是*依据一个国家经济能力的惯例决定的。照这么算的话,美国完全应当负担维和行动的31%和*正常预算的25%。但由于美国国会认为美国的交费额度太高而且干脆多年一个子儿都不给,其他成员国终于同意美国减少会费,将这两项费用分别减少至25%和22%,尽管美国在变动之前——在正式的财政预算中——“与国民生产总值相比少估算了大约八个百分点”。此外,美国支付的会费比欧盟国家的总额少多了(这一数字谈及的是2004年5月欧盟东扩之前的时间段),欧盟以大约36%的份额成为*的最大支柱。
有缓和,也有紧张:安南与美国的关系(3)
对安南而言,与美国在拖欠会费问题上的多年冲突是一个极大的精神负担,因为*一再突然之间处于破产的边缘。由于*无法接受贷款,所以为了摆脱*的财务*,只能不向提供部队的国家支付费用,而是用维和行动预算中的资金**自身的日常需求。很多国家派出士兵,向这个世界组织表示出了特别的责任心。事实上,正是这些国家承担了美国拒绝缴付的债务。安南曾经担任过这一组织的审计员,恐怕要比任何一个人都更了解财政困难的危险。所以,1997年2月,他将华盛顿作为他拜访的第一个国家的首都,在被任命为*没几个星期,他就在那里和美国展开了政治对话。他希望尽快结束华盛顿和纽约之间由于不让布特罗斯—加利连任而降至低潮的冰冻期。正如双方对缴纳费率做出的让步表明,当时他还真是如愿以偿了,尽管拖欠的会费到他上任整整四年之后才缴纳,但毕竟是他成功了。那些从一开始就认为他太听命于美国的怀疑论者,此时又马上开始证实他们的看法,他不过就是华盛顿的奴仆而已。对上述的批评,安南以下面一段话作为反击:“我愿意到拖欠*10亿美元的任何一个国家去。”
这句话说得又对又不对。因为安南当然知道,和*的任何其他国家比起来,美国占据着一种超越了纯粹的财政事务的特殊地位。没有美国的参与,*在内容上就显得很可怜了,国际刑事*或者《京都议定书》的例子就证明了这一点。其他国家最后试图在没有美国支持的情况下实施这两项规约:国际刑事*的设立使国际社会第一次可以对诸如种族*这类严重的反*罪进行普通的国际司法管辖,在一次和美国意志进行较量的势均力敌的表决中《国际刑事*规约》终于签订了。1998年,美国的谈判代表在罗马长达七周的谈判中,试图阻止建立一个独立的刑事*,但没有如愿。这对公开不支持美国的欧洲来说虽然是一个巨大的成功,这一点连科菲·安南都感觉到了,因为就在这次决定性的表决之后,他甚至中断了拉美之行,急忙奔赴罗马,但是胜利的欢乐并没有持久。在接下来的几年里,美国从来没有放弃过以其他方式中止实施这一项目,因为他们希望保护驻外美国士兵,让他们免遭不公正的和“反美”的审判。他们的目的虽然并没有达到,国际刑事*最终在2002年成立,但是,惟有当美国承认其司法管辖权时,它大概才能真正开始投入运转。这在*总统那里根本谈不上,在布什总统那里更是想也不要去想了。
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